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促進(jìn)物流業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展將多角度利好民生
編輯：上海天天搬場運輸有限公司時間：2014-10-10 09:40
國務(wù)院日前印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014－2020年）》（下稱《規(guī)劃》），旨在部署加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，建立和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提升物流業(yè)發(fā)展水平。根據(jù)《規(guī)劃》要求，到2020年，我國要基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。這無疑對外傳遞了國家有意在積極完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)的同時，順應(yīng)新時期的要求強調(diào)了技術(shù)先進(jìn)和綠色環(huán)保的發(fā)展理念。與此同時，《規(guī)劃》還以“物流業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐和保障能力進(jìn)一步增強”的表述強調(diào)了物流業(yè)發(fā)展的重要性。
物流業(yè)是指物品從供應(yīng)地向接受地的實體流動過程，是將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能根據(jù)實際需要實施有機結(jié)合的活動的集合?！兑?guī)劃》指出，物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
不難發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃》對物流業(yè)的戰(zhàn)略地位以及其在國民經(jīng)濟中承載的基礎(chǔ)性作用予以了充分肯定，而事實上，物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展不僅對其產(chǎn)業(yè)自身而言實屬必要，對于相關(guān)寄望物流業(yè)提供產(chǎn)業(yè)支撐的行業(yè)而言，重要程度也不亞于物流業(yè)自身的發(fā)展。
眾所周知，作為我國流通行業(yè)中的重要組成部分，長期存在的物流成本高的現(xiàn)象一直制約著流通行業(yè)的高效發(fā)展。大到大型機械裝備的運輸、貨物倉儲甚至是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小到百姓餐桌上的農(nóng)副產(chǎn)品，可以說，民眾的衣食住行以及社會生活的方方面面都離不開高效率的物流，因此，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟競爭力和建設(shè)生態(tài)文明都具有重要意義。
在記者看來，雖然物流業(yè)自身承載著諸多職責(zé)，但從根本而言，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系，落腳點仍然是改善民生。而物流業(yè)的更趨現(xiàn)代化也將從多角度利好民眾生活的各方面。而衡量現(xiàn)代化物流業(yè)的一項硬指標(biāo)，正是評判其能否實現(xiàn)低成本、高效率的物品運輸。
值得注意的是，《規(guī)劃》還要求，到2020年，全社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率要由2013年的18％下降到16％左右。從數(shù)據(jù)上看，相較于美國、日本等發(fā)達(dá)國家最高不過9％的比率而言，此次《規(guī)劃》明確的三個百分點的下降幅度并不大，但結(jié)合我國物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，降低全社會物流總費用的占比難度可謂巨大。
所謂全社會物流總費用，就是指報告期內(nèi)國民經(jīng)濟各方面用于社會物流活動的各項費用支出的總和，其包括運輸、倉儲、裝卸搬運等各個物流環(huán)節(jié)的費用、損耗費用、利息支出以及管理費用等。顧名思義，全社會物流總費用占比國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率越低，越能說明物流成本的走低，客觀上也會促進(jìn)物流效率的提升。
就此，《規(guī)劃》也提出，要以著力降低物流成本、提升物流企業(yè)規(guī)?；s化水平、加強物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為發(fā)展重點，大力提升物流社會化、專業(yè)化水平，進(jìn)一步加強物流信息化建設(shè)，推進(jìn)物流技術(shù)裝備現(xiàn)代化，加強物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推動國際物流發(fā)展，大力發(fā)展綠色物流，并提出了多式聯(lián)運、物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理等12項重點工程。
應(yīng)該承認(rèn)，全社會物流總費用的降低在很大程度上取決于過高的物流成本能夠得到有效控制。而結(jié)合 《規(guī)劃》“全社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率要由2013年的18％下降到16％左右”的表述，有一點值得深究，即“2013年的18％”，據(jù)記者了解，這一數(shù)字早在2010年就定格于此且持續(xù)至今。
2010年，我國全社會物流總費用約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的18％，而過高的物流成本正是導(dǎo)致商品價格過高的重要原因，其中運輸費用又占到物流總費用的50％之多。根據(jù)《2011年全國物流運行情況通報》顯示，2011年全國社會物流總費用8．4萬億元，其中，運輸費用4．4萬億元，社會經(jīng)濟運行的物流成本仍然較高。
誠然，對于縱貫眾多環(huán)節(jié)的物流總費用，想要加以約束和節(jié)制絕不是一個部門就能說了算的，這需要多方面的政策協(xié)調(diào)以及確保交通運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同步跟進(jìn)，可謂任重道遠(yuǎn)。
毋庸諱言，盡管我國積極推進(jìn)且不斷完善密布的公路、鐵路交通運輸網(wǎng)絡(luò)正在快速發(fā)展，但對于我國如此大的國土空間和東、中、西部經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不同步現(xiàn)狀而言，想要盡快降低物流總費用絕非易事，也絕非一時就能加以解決的。因此，在構(gòu)建現(xiàn)代化物流體系的過程中，不斷完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)始終都該擺在重要位置。