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“逆向物流”或首現(xiàn)安寧-上海天天搬場公司
編輯：上海天天搬場運(yùn)輸有限公司時(shí)間：2015-07-22 06:15
日前從昆明市交通投資有限責(zé)任公司獲悉，昆明南亞國際陸港物流園控制性詳細(xì)規(guī)劃已由中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院編制完成，即日將公示。園區(qū)規(guī)劃形成“一軸、一帶、兩心、三港、四區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)，設(shè)置了綜合服務(wù)運(yùn)營中心、會展貿(mào)易區(qū)、綜合物流區(qū)、產(chǎn)業(yè)物流區(qū)、保稅物流區(qū)、生活配套區(qū)、特貨和逆向物流區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)港、公路港、鐵路貨運(yùn)港等10個(gè)功能區(qū)。據(jù)本報(bào)道小組掌握信息，在昆明已開建的物流園中設(shè)置有逆向物流功能的屬少數(shù)，昆明南亞國際陸港物流園便是其中之一。
據(jù)了解，逆向物流是指與傳統(tǒng)供應(yīng)鏈反向，為價(jià)值恢復(fù)或處置合理而對原材料、中間庫存、最終產(chǎn)品及相關(guān)信息從消費(fèi)地到起始點(diǎn)的有效實(shí)際流動所進(jìn)行的計(jì)劃、管理和控制過程。
昆明交投物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋道，一般情況下，物流主要渠道是從自然界取得原材料開始，經(jīng)過半成品、成品制造，經(jīng)由批發(fā)、零售等流通環(huán)節(jié)直至消費(fèi)者，這個(gè)過程像人體動脈系統(tǒng)。血液從心臟搏出流經(jīng)動脈輸入組織，通過細(xì)胞間液與組織細(xì)胞物質(zhì)交換，為組織提供氧和營養(yǎng)。但就像人體要完成一個(gè)完整的血液循環(huán)，血液在物質(zhì)交換中將組織內(nèi)二氧化碳和其他代謝產(chǎn)物回收，經(jīng)靜脈流回心臟的靜脈循環(huán)是不可少的一樣，一條與供應(yīng)鏈相反的逆向物流體系也是必要的。當(dāng)消費(fèi)品經(jīng)消費(fèi)者使用后，就喪失了其使用價(jià)值，這時(shí)，舊的物品就要經(jīng)專門的物流渠道使其得到回收或是銷毀。另外，在供應(yīng)鏈各個(gè)階段，都有可能產(chǎn)生各種廢品、邊角余料、過期物品等，消費(fèi)者的退貨回收。這些都需要一個(gè)從消費(fèi)者向供應(yīng)者或是其它物資回收者逆流而上的物流渠道。
發(fā)展逆向物流對回收渠道進(jìn)行監(jiān)管意義何在，大可從近年頻現(xiàn)的地溝油、口水油事件中看出端倪。假設(shè)我們有一套完善逆向物流體系，建立起廚房廢物統(tǒng)一回收監(jiān)管機(jī)制，那么就可以從制造的源頭杜絕口水油、地溝油的產(chǎn)生。
目標(biāo)瞄準(zhǔn)“無水港”
安寧作為昆明工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域，自然也是昆明現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要組成?！对颇鲜?ldquo;十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中規(guī)劃建設(shè)的昆明五大物流基地之一昆明南亞國際陸港物流基地;八個(gè)物流園區(qū)中的昆明南亞國際陸港物流園區(qū)、安寧草鋪工業(yè)能源物流園區(qū);以及十四個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)物流中心之一的安寧工業(yè)生產(chǎn)資料商貿(mào)物流中心均布局在安寧。
昆明交投借著昆明火車東站貨運(yùn)功能轉(zhuǎn)移到安寧大桃花站，以及安寧工業(yè)強(qiáng)縣為云南省鋼鐵、磷鹽化工、石化等相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)服務(wù)帶來的契機(jī)，將大桃花鐵路物流園和安寧工業(yè)生產(chǎn)資料商貿(mào)物流中心進(jìn)行了整合，將兩園合并建立昆明南亞國際陸港物流園。
關(guān)鍵詞一：保稅功能區(qū)
隨著現(xiàn)代供應(yīng)鏈的發(fā)展，現(xiàn)代港口成為供應(yīng)鏈中一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。但是在過去，由于內(nèi)陸缺少具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心，內(nèi)陸地區(qū)貨物總是要先送到北京、上海等城市進(jìn)行“一關(guān)三檢”，整個(gè)過程不僅曲折復(fù)雜還要浪費(fèi)大量人力、物力。如果在內(nèi)陸區(qū)域設(shè)置報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心，那么傳統(tǒng)出口曲折的復(fù)雜過程就能夠得到簡化。這就是所謂的陸港即“無水港”。
昆明南亞國際陸港物流園規(guī)劃設(shè)置保稅功能區(qū)，初步滿足了作為港口需配備的“一關(guān)三檢”功能。但與傳統(tǒng)港口相比，在內(nèi)陸進(jìn)行“一關(guān)三檢”后，出口運(yùn)輸還是一個(gè)大問題。這可能需要兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運(yùn)才能共同完成的運(yùn)輸過程，即多式聯(lián)運(yùn)。
關(guān)鍵詞二：多交聯(lián)運(yùn)
據(jù)昆明交投相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，多式聯(lián)運(yùn)也是昆明南亞國際陸港物流園一期要打造的主要功能區(qū)。
多式聯(lián)運(yùn)指有兩種或兩種以上運(yùn)輸方式共同完成物流運(yùn)輸任務(wù)的一種物流作業(yè)行為。昆明南亞國際陸港物流園區(qū)位于昆明西部的西北環(huán)線昆陽支線區(qū)域范圍內(nèi)，規(guī)劃控制面積達(dá)13平方公里，距離昆明中心城區(qū)27公里。北鄰安楚高速(G56)和安楚一級公路(G320)、東靠安晉高速公路和昆玉鐵路、西接安海一級公路、南接繞城公路。同時(shí)，園區(qū)內(nèi)包含大型鐵路樞紐大桃花貨運(yùn)站，處于泛亞鐵路西線和中線的重要節(jié)點(diǎn)，形成了國道、省道及鐵路相連的立體交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拉通了安寧市與東南亞、南亞相連的進(jìn)出口通道。有發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的先天條件。
據(jù)悉，園區(qū)內(nèi)大桃花鐵路貨場近期設(shè)計(jì)能力550萬噸，遠(yuǎn)期930萬噸。建成后，將為園區(qū)多式聯(lián)運(yùn)提供便利條件。通過成昆鐵路實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn)輻射到四川;通過貴昆鐵路實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn)輻射貴州乃至我國東部地區(qū);通過南昆鐵路實(shí)現(xiàn)公—鐵—海聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)輻射到廣西甚至南亞、東南亞一帶。屆時(shí)園區(qū)的鐵路物流能力將達(dá)2400萬噸/年，真正實(shí)現(xiàn)園區(qū)的港口化功能締造無水港。
物流園建設(shè)需解決兩大難題
土地、管理機(jī)制、物流扶持政策……隨著建設(shè)的逐步推進(jìn)，昆明南亞國際陸港物流園也陸續(xù)遇到了一系列發(fā)展難點(diǎn)和問題，現(xiàn)行物流管理體系的欠缺亦越發(fā)明顯。
用地屬性不明確
“每次出去招商推介，企業(yè)最關(guān)心的都是土地問題，第一個(gè)問題都是土地價(jià)格。”據(jù)昆明交投物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，土地定性是昆明南亞國際陸港物流園區(qū)發(fā)展面臨的核心問題。
由于行業(yè)本身的特殊性，物流業(yè)是需要一定的土地支撐的。但是目前，物流用地到底是歸結(jié)為工業(yè)用地還是商業(yè)用地，還尚沒有一個(gè)明確的定性。土地性質(zhì)的不同帶來的土地成本差距是巨大的，這對物流項(xiàng)目的引進(jìn)和落地造成的影響也有著天壤之別。“在西安、成都等物流用地都是定位在價(jià)格較低的工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)上，甚至還有低于收儲成本的情況。雖然昆明不一定要像西安、成都那樣，但是給物流用地一個(gè)明確定性，可以避免物流用地性質(zhì)不同成本參差不齊的情況出現(xiàn)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。”
多頭管理
再說到物流管理體系問題，據(jù)了解，目前全國各地物流園區(qū)普遍存在多頭領(lǐng)導(dǎo)的狀況。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，涉及到物流產(chǎn)業(yè)管理發(fā)展的職能部門就不下20個(gè)。“分管部門多了，就很難得到一個(gè)統(tǒng)籌有效的督辦指導(dǎo)和幫助。”由于缺乏獨(dú)立監(jiān)督管理職能部門，使行政資源大大分散，各部門意見有分歧時(shí)難以協(xié)調(diào)，給昆明市大物流的整體推進(jìn)帶來障礙。
“同樣地處我國中西部地區(qū)，成都的物流業(yè)卻走在全國前列，這跟成都市建有一套完善物流管理體系是分不開的。”昆明交投物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)了解，早在2003年，成都市就整合了分管物流產(chǎn)業(yè)的25個(gè)職能部門，成立了“成都市物流辦”。物流辦專職統(tǒng)籌推進(jìn)成都現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，研究解決物流業(yè)發(fā)展中的重大問題，同時(shí)統(tǒng)攬、協(xié)調(diào)各物流園區(qū)、物流企業(yè)工作。物流辦的獨(dú)立監(jiān)管對成都現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃及實(shí)施起到了促進(jìn)作用，使成都物流業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
本報(bào)稿件除署名外均由記者梁佳報(bào)道
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看德國
逆向物流立法
1972年德國制定了《廢棄物處理法》。1986年將該法修正為廢棄物限制處理法，其主要觀點(diǎn)也從怎樣處理廢棄物提高到了怎樣避免廢棄物的產(chǎn)生。1991年通過《包裝條例》，要求生產(chǎn)者將各類包裝物的回收規(guī)定為義務(wù)，并設(shè)定了包裝物再生循環(huán)利用的目標(biāo)，如玻璃和鐵包裝回收利用率為72%，紙、塑料、厚硬紙板及復(fù)合材料包裝物回收利用率為64%。1992年通過了《限制廢車條例》，規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車。德國通過這一系列法律規(guī)章和法令的頒布，建立了垃圾處理和再利用的雙軌制回收系統(tǒng)，有效地促進(jìn)了廢棄物回收利用。
1997年德國廢棄物包裝物作為再生材料利用達(dá)到了359萬噸，包裝物垃圾從過去每年1300萬噸下降到現(xiàn)在的500萬噸。在冶金行業(yè)，95%的礦渣、70%以上的粉塵和礦泥得到重新利用;廢鋼回收率也十分高，僅2002年德國就有2000萬噸廢舊鋼鐵被重新利用。