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受惠于兩大國家戰(zhàn)略交匯 環(huán)杭州灣成又一“黃金地帶”
編輯：上海天天搬場運(yùn)輸有限公司時間：2015-05-27 10:09
風(fēng)從海上來。記者最近在杭州灣沿岸的嘉興、寧波、上海金山區(qū)等地采訪時發(fā)現(xiàn)，以前單純以重化工為標(biāo)志的杭州灣正在發(fā)生重大變化。嘉興調(diào)整濱海新區(qū)管理體制，全力實(shí)施濱海開發(fā)帶動戰(zhàn)略；杭州灣新區(qū)升格為寧波市管轄后，目標(biāo)定位為“浙江浦東”；上海金山區(qū)則出臺金山新城現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)劃，打造面向杭州灣、聯(lián)通滬浙，推動長三角南翼融合發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。 受惠于長三角區(qū)域發(fā)展與浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)兩大國家戰(zhàn)略交匯，環(huán)杭州灣正在成為繼滬寧、滬杭發(fā)展帶后長三角又一個“黃金地帶”。
宜產(chǎn)宜居
煙囪林立、巨型廠房、碼頭吊機(jī)忙碌、集裝箱卡車呼嘯而過……這是以前杭州灣地區(qū)給人的印象。在創(chuàng)造大量GDP的同時，另一層含義就是不宜居、無旅游。而如今，環(huán)杭州灣地區(qū)宜居宜游的另一面已逐漸豐滿。
寧波杭州灣新區(qū)里有一片面積達(dá)43.5平方公里的生態(tài)濕地，區(qū)內(nèi)濕地類型豐富，包括沿海灘涂、離岸沙洲和塘內(nèi)圍墾濕地，具有絕佳的生態(tài)價值，是世界級觀鳥勝地。全球環(huán)境基金（GEF）和世界銀行合作對該濕地進(jìn)行支持，正作為東亞海陸源污染消減基金的第一個項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)開發(fā)。寧波杭州灣新區(qū)管委會不僅沒有對這塊濕地“切蛋糕”用作工業(yè)用地，而規(guī)定即便是旅游開發(fā)，也至多只能五分之一，五分之四絕對不能改變其生態(tài)涵養(yǎng)功能。去年6月，杭州灣濕地公園一期已建成開放，引起廣泛關(guān)注，而濕地對游客進(jìn)行控制性進(jìn)入，日接待量不超過2000人。目前，《浙江杭州灣國家濕地公園總體規(guī)劃》的編制已完成，未來五年，杭州灣新區(qū)將投入5.5億元，著重建設(shè)濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、重建工程，健全完善濕地保護(hù)、生態(tài)旅游體系等，目標(biāo)是把杭州灣濕地打造成為國際候鳥濕地、具有國際領(lǐng)先水平的環(huán)境教育中心、東亞海洋消減陸源污染的示范基地和最具吸引力的生態(tài)旅游目的地。
杭州灣地區(qū)的生態(tài)及旅游資源越來越受到地方政府的重視和社會資本的青睞。最近，浙江海洋休閑經(jīng)濟(jì)國際合作峰會在嘉興平湖九龍山旅游度假區(qū)舉行，會議透露，嘉興的濱海開發(fā)帶動戰(zhàn)略中，濱海旅游業(yè)將作為其海洋經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。距上海僅一小時車程的九龍山旅游度假區(qū)已初具規(guī)模，其重點(diǎn)建設(shè)的游艇、山地高爾夫、賽馬賽車及航空俱樂部已吸引著眾多游客慕名前來，明年夏天，這里還將建成海洋游樂園、長三角最大的人工沙灘等休閑項(xiàng)目。此外，嘉興還將進(jìn)一步加強(qiáng)杭州灣跨海大橋、海寧百里錢江觀潮長廊等濱海旅游景區(qū)的開發(fā)，目標(biāo)是要打造集濱海度假、運(yùn)動休閑、生態(tài)體驗(yàn)、海港觀光于一體的長三角濱海高端旅游勝地。
海陸聯(lián)動
環(huán)杭州灣發(fā)展帶最大的優(yōu)勢就是海陸聯(lián)動。嘉興市濱海辦負(fù)責(zé)人王照祥說，目前，嘉興濱海新區(qū)逐步形成了以化工新材料、港口物流等依托港口發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，其中化工新材料產(chǎn)業(yè)成長為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并形成了較為完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，單個行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超100億元。這正是海洋和港口帶來的效應(yīng)，嘉興港處于上海港和寧波港兩個大港之間，這種優(yōu)勢得天獨(dú)厚。“十二五”期間，嘉興港將抓住環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，充分依托洋山港、寧波港，進(jìn)一步加快發(fā)展港口物流、臨港工業(yè)，著力將嘉興港建設(shè)成為上海國際航運(yùn)中心的重要喂給港、長三角重要的多功能綜合性港口。
在寧波杭州灣新區(qū)，一個占地面積約3.87平方公里的海洋新興制造產(chǎn)業(yè)園目前已初具規(guī)模。除了總投資27億元的東力集團(tuán)大型風(fēng)電項(xiàng)目外，區(qū)內(nèi)好幾家企業(yè)都在從事海上風(fēng)力發(fā)電設(shè)備核心組件的研制。此外，寧波科鑫腐蝕控制工程有限公司的產(chǎn)品廣泛用于特大型跨海橋梁施工中，防腐鋼管能做到100年不銹；庫柏開關(guān)柜因其特有的抗爆性、阻燃性可以應(yīng)用到郵輪、潛艇等特種行業(yè)；惠康特種行業(yè)空調(diào)能在鉆井平臺等特殊行業(yè)使用。隨著海洋新興產(chǎn)業(yè)的崛起，杭州灣新區(qū)內(nèi)海洋新興服務(wù)業(yè)總部和金融后臺基地總部也已初具規(guī)模，寧波也將該區(qū)作為海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。
上海金山區(qū)則把重點(diǎn)放在面向杭州灣的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)上。該區(qū)規(guī)劃的物流功能區(qū)將重點(diǎn)推動電子交易平臺建設(shè)和現(xiàn)代物流配送設(shè)施改造，突出批發(fā)貿(mào)易、專業(yè)展示、電子商務(wù)、物流配送等綜合功能；而石化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能區(qū)將建設(shè)精細(xì)化工專業(yè)孵化器，與周邊產(chǎn)業(yè)區(qū)協(xié)作實(shí)現(xiàn)精細(xì)化工研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建“研發(fā)孵化―中試加速―產(chǎn)業(yè)化”的新型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，形成技術(shù)應(yīng)用服務(wù)、投資融資服務(wù)、中介咨詢服務(wù)等公共服務(wù)平臺。
合作共贏
今年8月，上海市人民政府和寧波市人民政府聯(lián)合舉行寧波融入上海國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)對接會。寧波與上海，這兩座隔灣相望的城市，再次啟動在海洋經(jīng)濟(jì)與長三角區(qū)域融合發(fā)展新形勢下的新一輪深度合作。在會上，雙方有39個高規(guī)格的金融與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目簽約，合作規(guī)?？偨痤~高達(dá)430億元。
這些簽約項(xiàng)目包括：滬甬兩地和建設(shè)銀行共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模將達(dá)100億元的海洋產(chǎn)業(yè)基金；寧波港與上海港聯(lián)合發(fā)起組建國內(nèi)首家專業(yè)性的航運(yùn)保險法人機(jī)構(gòu)；寧波港集團(tuán)與中海集團(tuán)成立合資公司，共同經(jīng)營管理資產(chǎn)規(guī)模約為26億元人民幣的梅山集裝箱碼頭一期1＃、2＃泊位；象山大目灣開發(fā)管理委員會與上海世茂地產(chǎn)控股有限公司合作建設(shè)大目灣城市綜合體；杭州灣新區(qū)管委會與軟銀（中國）投資有限公司合作成立總規(guī)模達(dá)12億元的杭州灣新區(qū)創(chuàng)業(yè)基金等。
中國社會科學(xué)院金融所貨幣政策研究室副主任楊濤博士認(rèn)為，上海“兩個中心”建設(shè)與寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全能夠優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，合作共贏，而且這也是增強(qiáng)上海“兩個中心”競爭力的必然途徑。建設(shè)上海“兩個中心”是長三角區(qū)域各城市的共同使命，這一點(diǎn)在目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化的背景下，顯得尤為重要。在上海綜合優(yōu)勢和龍頭作用的帶動下，寧波等長三角城市要發(fā)揮特色專長，搞好配套，當(dāng)好助手與伙伴，形成“雁陣”結(jié)構(gòu)。目前滬甬合作已結(jié)出的累累碩果也印證了這一點(diǎn)：在航運(yùn)合作方面，上海國際港務(wù)集團(tuán)與寧波港集團(tuán)共同參與溫州港開發(fā)建設(shè)，合資設(shè)立港航投資公司，注冊資本從成立之初的1億元增加到5億元，兩港的戰(zhàn)略合作關(guān)系進(jìn)一步鞏固發(fā)展。在金融合作方面，花旗銀行、光大證券、泛華保險等一批在上海的知名金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐寧波，寧波杭州灣新區(qū)6萬平方米的金融后臺服務(wù)基地也正在加快建設(shè)。